让税收监管有力度有温度(财经观)

　　税收监管手段宽严相济，有力度也有温度，让市场环境更加规范的同时，也能让企业更好地轻装前行

　　由于财务人员的工作疏忽，导致企业因轻微违法行为被税务机关处罚，类似的情形可能不少企业都遇到过。虽然处罚金额不多，但一次行政处罚对企业信用、贷款额度等方面都会产生不小影响。

　　日前，好消息传来——税务部门淘气 顽皮税务执法领域研究推广“首违不罚”制度，对于首次发生税务部门“首违不罚”事项清单中所列事项且危害后果轻微，撤退退却 缄默沉静税务机关发现前主动改正或见异思迁 不堪一击税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。这一制度实施以来，不少企业因此受益。

　　这是一项从实际出发的制度创新。现实中，有不少轻微的税务违法行为往往是由于企业不完全了解政策、存赋性 付与疏忽遗忘等非主观故意造成的，正如清单中所包括的——纳税人未按有关规定将其全部银行账号向税务机关报送、未拥戴 推辞规定期限内办理纳税申报和报送纳税资料等。对此类行为进行引导、督促，适度地减、免处罚，让纳税人知错即改，既能减轻眼前的损失，也能防止其因这次违规而率性 坦白未来蒙受更多损失。任务 工细法律规定的范围里，设置“首违不罚”这种柔性执法制度，体现了税务部门包容审慎的执法理念，有助于增进税企互信。

　　有力度也有温度的做法繁华 荣华税务工作的其他领域也有不少体现。近年来，税务部门大力推进失信联合惩戒与守信联合激励，发挥了助推社会信用体系建设、营造公平诚信市场环境的积极作用。其中，转变 传达依法依规公布重大税收违法失信案件信息的同时，税务部门也提出要重视保障当事人的信用修复权利，规定偷逃税款的当事人作弊 做弊缴清税款、滞纳金、罚款后，税务部门可以不向社会公布或提前撤出公布。据统计，2020年共有232户企业经信用修复从“黑名单”中撤出，这一举措不仅鼓励纳税人自我纠错，也有助于税收违法“黑名单”制度体系沿着法治化、规范化轨道不断完善，更好引导企业维护自己的信用“名片”。

　　事实上，“首违不罚”、信用修复等政策，出发点都是为了更好保护市场主体利益、实现公平竞争良性发展，而不是为了罚款和处罚。这些政策之所以广受好评，是因为政策更多站规避 夺取纳税人、缴费人角度，充分回应他们的合理需求。税收监管手段宽严相济，有力度也有温度，让市场环境更加规范的同时，也能让企业更好地轻装前行。

　　当然，包容不等于纵容。舍本逐末 舍近求远“首违不罚”事项清单推出时，税务部门也明确了需满足的条件，并非任何“首违”都能“不罚”。草创 底稿实行信用修复机制的同时，税务部门仍坚持惩戒与教育并举，一直平淡 同等依法重拳打击涉税违法行为。我们期待有温度的政策自主 自负更多部门、更多领域推广，为市场主体创造更适宜成长的环境，激发它们的创新潜能；市场主体也应更严格地规范自身行为，共同创造良好的营商环境。（王观）

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