中华全国专利代理人协会秘书长　徐媛媛　　

　　随着创新驱动发展战略的深入实施，提高知识产权质量效益已成为建设知识产权强国的重点任务之一。习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上强调，要提高知识产权审查质量和审查效率。笔者认为，针对我国知识产权“大而不强、多而不优”的现状，要从提高专利代理质量等多个维度提升专利质量。

　　纵观专利代理行业近40年发展，专利代理质量是代理行业发展的生命线。立足当下，提升代理质量是培育高价值专利的关键。目前，全国专利代理机构数量达到1685家，执业专利代理人数量达到1.6147万人，专利代理质量持续提升，专利代理服务水平不断提高。由专利代理机构代理的发明专利申请授权率达到61%，远高于46%的平均授权率。同时，我国专利代理行业与主要知识产权强国相比仍然存在一定差距。就行业而言，行业规模总体偏小、竞争规范性程度较低；就机构而言，机构组成总体偏小、分布均衡性程度较低；就代理人而言，高层次人才数量偏小、结构合理性程度较低。据统计，我国执业专利代理人在10人以下的专利代理机构超过了全国专利代理机构总数的2/3，执业经验不足5年的专利代理人占到46.2%。

　　展望未来，要夯实行业发展的质量之基、筑牢行业发展的诚信之坝。随着知识产权强国建设的深入推进，迫切需要以增强行业专业服务能力为核心，切实做到规模扩大和能力提升相协调、总体布局与重点发展相统筹、充分竞争与规范经营相统一，提升专利代理质量，助力高价值专利培育。具体而言，可以概括为：“一个导向、两个重点、三个支撑、四个关系”。

　　一个导向：即树立专利代理行业的质量导向。积极推动代理行业树立质量导向，逐步转向集约化、效益化、科学化发展。在全行业弘扬精益求精、务求质量的工匠精神，积极培育和打造一批世界一流专利代理机构，促进形成一批高价值专利。

　　两个重点：即以深化专利代理领域“放管服”改革为核心的行业管理、以加强专利代理行业信息披露为突破点的行业自律。一是深化专利代理领域“放管服”改革，加快专利代理条例修改进程，完善专利代理行业行政监管机制，提高行业管理水平。二是强化竞争机制和行业自律，加大对代理机构和代理人的执业诚信信息披露力度，加强行业管理与行业自律的协调衔接。

　　三个支撑：即提高行业党建水平、健全行业培训体系、加强行业文化建设。一是探索加强专利代理行业党建，建立专利代理行业党建工作机制，推动行业党建工作水平全面提升。二是健全行业培训体系，形成覆盖领军人才、高层次人才、基础骨干人才、诉讼代理人等多级多类的人才培养模式。三是积极倡导建立以诚信服务为本、以行业自律为基、以追求质量为魂的行业文化理念，共同构建中国专利代理品牌。

　　四个关系：即处理好专利代理数量与质量的关系、专利代理行业行政管理与行业自律的关系、专利代理质量提升与专利代理服务拓展的关系、专利代理行业地域均衡发展的关系。一是在全面提升专利代理质量的同时，着重加强高价值核心专利的培育，以新技术促进整个供给体系质量的提升。二是发挥好行业管理与行业自律的合力，共同营造良好的行业氛围。三是积极提高专利撰写等基础性工作质量，同时拓展专利代理服务范围。四是根据专利代理资源分布状况，加大政策支持力度，促进代理质量的均衡提升。通过这四个关系的处理，立足“一个导向”，抓住“两个重点”，以“三个支撑”为着力点，切实提升专利代理质量，助力专利质量提升工作，为知识产权强国建设作出更大贡献。（知识产权报）

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