以“创新、法治、合作”为主题的2017中国知识产权刑事保护论坛于2017年6月20日至21日在中国浙江省杭州市举行。期间，中国公安机关、知识产权组织、相关司法机关、行政执法部门，以及有关国家执法机构、外商投资企业和国内企业代表共计300余人参加会议，就知识产权国际执法经验、侵犯商标权罪、侵犯商业秘密罪、互联网环境下的知识产权犯罪，以及刑事侦查策略与警企合作等专题进行了深入研讨，共同展望了国家间、部门间、执法机构与企业间加强知识产权刑事执法合作的未来愿景，形成《杭州宣言》。

鉴于

    侵犯知识产权犯罪不但严重侵犯知识产权权利人的合法权益，败坏商业诚信和道德观念，威胁消费者的健康和安全，更阻碍合法企业和产业的创新和发展，严重削弱国家和经济社会持续发展的内在动力和活力。
    侵犯知识产权犯罪在全球范围内不断发展、变异，利用互联网实施侵权假冒犯罪活动日益突出，链条化、产业化、跨地域跨国（境）犯罪态势已经形成。如何提升知识产权刑事保护效能，以及探索完善有效有力的行动策略和法律保障成为各国执法机构和企业界的重点关注。
    加强知识产权国际执法合作不仅对于中国政府正在倡导的“一带一路”建设，而且对于世界各国的经济融合和互利共赢，都是具体而有益的务实实践。有关国际组织、知识产权组织，以及许多国家执法机构和企业界都应为此积极努力，共同构建有利于创新和可持续发展的国际知识产权保护格局。

    认识到

    企业是市场经济的直接参与者，保护企业的知识产权，助推企业发挥创新主导作用，已成为全球化背景下各国政府着力构建知识产权法治环境和开放竞争市场环境的必然选择。
    中国政府高度重视知识产权保护在国家创新发展中的作用，坚持“发展+保护”模式推进实施知识产权强国战略，实行更加严格的知识产权保护，在激励创新、保障创新驱动发展方面具有重要的战略意义。
    加强知识产权保护是执法机构的重要职责，中国政府以及有关司法机关、执法部门不断改进工作举措，全面加强知识产权执法水平。公安机关坚持“为国打假、为民打假”，依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪活动，保持强有力刑事震慑。
    企业是执法机构开展知识产权刑事保护工作的重要依靠力量，建设双方的合作伙伴关系，紧密相互间在信息提供、技术支持、人员培训等方面的联系协作，有利于提升知识产权刑事保护水平，建立良好的知识产权保护社会体系。
    开展知识产权领域的刑事执法合作是应对链条化、产业化、国际化侵犯知识产权犯罪活动的有效且必要手段，国际组织、各国执法机构、知识产权组织和企业界应加强沟通交流，积极探索深化合作与理性对话的前景，携手应对侵犯知识产权犯罪这一全球化问题。

    呼吁并倡导

    各有关方面以 “创新、法治、合作”为行动指针，以建立互利共赢的知识产权生态环境为共同目标，创新合作、保护合作，不断扩大理解和共识，以更加科学务实、坦诚开放的态度和行动，携手应对共同面临的挑战。

执法

    各国执法机构都应采取更加严厉的打击行动，对侵犯知识产权犯罪实施毁灭性打击，遏制此类犯罪猖獗泛滥的势头。
    各国执法机构共同携手，加强情报信息互通，尝试将一国之内的“战役”模式，延伸至国与国之间，乃至全球范围，联合摧毁跨越国境的产供销犯罪网络。
    坚持以“大数据”思维助力战役打击犯罪，发挥情报信息引领作用，深挖隐藏在产、供、存、运、销等不同环节的上下链条，实现刑事打击效果的全覆盖和最大化。
    重点打击互联网知识产权犯罪活动，深挖网上售假背后的组织者、策划者、实施者，清理生产源头，铲除销售网络，防止犯罪产业链条死灰复燃。
    加强与行政执法部门、其他相关部门的衔接配合，加强与知识产权权利人的沟通协调，强化侦查工作的主动性和即时性，对涉嫌犯罪的线索及时受理并展开调查。
    针对重大跨国跨境案件线索，开展线索通报、证据交换、控制下交付等多层面国际执法合作，联手打击跨国侵犯知识产权犯罪。
    以围绕重点跨国跨境案件开展深度合作为工作方向，联合开展国际执法行动，摧毁生产、储运、进出口、销售等各个环节和整个跨国犯罪链条，建立联合打击侵犯知识产权犯罪国际合作格局。
    建立执法机构与企业的务实伙伴关系，充分发挥企业在情报线索、产品鉴别等方面的专业优势，建立更加紧密的协作机制，共同提升国际知识产权保护水平。
    广泛开展宣传教育活动，在世界范围内遏制对假冒品的消费需求。各国政府、执法机构和企业界应当为社会提供有关知识产权法律法规和信息查询服务，教育社会公众提高知识产权保护意识，自觉抵制假冒制品。

机制和能力建设

    完善行政执法部门与刑事执法部门间的协作配合，深化信息共享、案件移送、专业支持、联合督办等制度，推动形成执法合力。
    加强刑事执法部门与司法机关的沟通协商，对于重大疑难案件，商请检法机关提前介入，及时就案件性质认定、办案程序、鉴定及管辖等问题进行沟通，明确法律适用和证据标准，提升打击效能。
    建立健全执法机构与行业组织、企业协会的定期交流和执法协作机制，广泛开展教育培训、信息沟通和技术支撑等方面的合作。
    增进各国执法机构之间的交流与互信，建立互助合作制度，不断探索完善情报通报、境外追逃、资产追缴、司法协助等机制建设，共同打击跨国（境）侵犯知识产权犯罪。
    加强国际组织、各国执法机构之间的沟通交流和教育培训合作，相互了解对方的法律制度、执法体制和侦查模式，增进理解与互信。

制度创新

    在当今“互联网+知识产权”时代背景下，知识产权刑事保护需要迎合新技术、新产业、新业态蓬勃发展的制度需求，加强新形势下知识产权刑事保护规则研究，完善侦查方法、取证规格、鉴定认定、法律适用等法律保障制度，建立知识产权保护工作综合评价体系。这不但是知识产权刑事执法实践的迫切需要，也是推进知识产权保护制度化、法治化的本质要求。

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